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河北省關(guān)于做好階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費工作有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)各市(含定州、辛集市)人力資源和社會(huì )保障局、財政局、稅務(wù)局,雄安新區管委會(huì )公共服務(wù)局、改發(fā)局、稅務(wù)局: 為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號)、人力資源社會(huì )保障部辦公廳、財政部辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(人社廳發(fā)〔2020〕18號)和我省《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》(冀人社傳〔2020〕24號),現就有關(guān)問(wèn)題提出以下實(shí)施意見(jiàn): 一、減免適用對象 免征企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項社會(huì )保險)單位繳費部分的適用對象包括各類(lèi)中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)。減半征收三項社會(huì )保險單位繳費部分的適用對象包括各類(lèi)大型企業(yè),民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織。 減免三項社會(huì )保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)基本養老保險的單位),以靈活就業(yè)人員辦法繳費的參保人員(含個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)),以及財政出資繳納社會(huì )保險單位繳費部分的參保人員。企業(yè)基本養老保險和失業(yè)保險個(gè)人繳費部分不予減免。參保單位要按月如實(shí)申報,依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費義務(wù),確保參保職工社會(huì )保險權益不受影響。 二、減免執行期限 減半征收三項社會(huì )保險單位繳費部分執行期限為2020年2月至4月,免征三項社會(huì )保險單位繳費部分執行期限為2020年2月至6月。費款所屬期屬于減免政策執行月份,在此期間申報核定、繳納三項社會(huì )保險費的,可以享受相應減免政策。經(jīng)批準緩繳的參保單位,在緩繳期內補繳減免政策執行月份三項社會(huì )保險費的,仍可享受相應減免政策。參保單位補繳減免政策實(shí)施前的欠費,預繳減免政策終止后的社會(huì )保險費,不屬于此次減免政策范圍。 2020年3月份新申請辦理參保的單位,可補辦2月份參保業(yè)務(wù),并自2月份享受相應減免政策。4月至6月份新申請辦理參保的,自參保當月享受相應減免政策。在減免政策執行期內新申請辦理參保并從成立之日起補辦參保業(yè)務(wù)、補繳社會(huì )保險費的,費款所屬期屬于減免政策執行月份的單位繳費部分可以享受相應減免政策。 三、參保單位劃型 省統一組織對具有獨立法人資格的參保單位進(jìn)行劃型。參加失業(yè)保險、工傷保險的參保單位劃型與企業(yè)基本養老保險一致。未參加企業(yè)基本養老保險的,按參保險種分別對參保單位劃型。企業(yè)分支機構按其所屬獨立法人的類(lèi)型劃型。 (一)省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省稅務(wù)局、省工信廳、省統計局、省地方金融監管局、省銀保監局、河北證監局、人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合成立大型企業(yè)劃型小組,負責確定參保企業(yè)中的大型企業(yè)名單。對省統計局確定的2019年大型企業(yè),省地方金融監管局、省銀保監局、河北證監局確定的金融類(lèi)大型企業(yè),直接確定為大型企業(yè)。其他企業(yè)由省社保經(jīng)辦機構根據2019年底參保登記和申報等數據以及省稅務(wù)局提供的相關(guān)數據,按照工業(yè)和信息化部、統計局、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)等有關(guān)規定確定。大型企業(yè)名單經(jīng)劃型小組確認,按程序呈報省政府批準后,由省社保經(jīng)辦機構統一在業(yè)務(wù)信息系統中增加參保單位類(lèi)型標識。不屬于大型企業(yè)的其他參保企業(yè)均歸類(lèi)為中小微企業(yè),不再逐一認定。 (二)三項社會(huì )保險參保單位中屬于民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織的,由省社保經(jīng)辦機構通過(guò)與省民政廳相關(guān)信息比對確定;以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù),由省社保經(jīng)辦機構根據省稅務(wù)局提供的相關(guān)信息比對確定;屬于機關(guān)事業(yè)單位的,由省社保經(jīng)辦機構通過(guò)各險種內部數據比對確定。上述參保單位類(lèi)型由省社保經(jīng)辦機構統一在業(yè)務(wù)信息系統標識。 (三)通過(guò)委托代理形式以人力資源服務(wù)機構名義統一參保的用人單位劃型實(shí)行告知承諾制。人力資源服務(wù)機構將代理參保的單位作為二級管理單位,向參保地社保經(jīng)辦機構提供代理單位名稱(chēng)、類(lèi)型、劃型結果及其參保職工等信息,并附人力資源服務(wù)機構告知承諾書(shū)。參保地社保經(jīng)辦機構根據人力資源服務(wù)機構報送情況,在業(yè)務(wù)信息系統中做好標識。人力資源服務(wù)機構代理參保的單位申請直接在社保經(jīng)辦機構參保的,要及時(shí)做好參保工作。 (四)勞務(wù)派遣機構對派遣人員按照用工單位進(jìn)行分戶(hù)管理,向參保地社保經(jīng)辦機構提供用工單位名稱(chēng)、類(lèi)型、劃型結果及其派遣人員等信息,并附勞務(wù)派遣機構告知承諾書(shū)。參保地社保經(jīng)辦機構根據勞務(wù)派遣機構報送情況,在業(yè)務(wù)信息系統中做好標識。勞務(wù)派遣人員三項社會(huì )保險單位繳費部分按照用工單位性質(zhì)確定適用的減免政策。 (五)省通過(guò)部門(mén)間信息比對難以確定類(lèi)型的參保單位,由參保地社保經(jīng)辦機構牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)確定,并在業(yè)務(wù)信息系統中標識。減免政策執行期間新參保單位,由單位自行申報單位類(lèi)型并附告知承諾書(shū),參保地社保經(jīng)辦機構按其申報在業(yè)務(wù)信息系統中標識。 參保單位類(lèi)型劃定后,政策執行期間原則上不做變動(dòng)。參保單位劃型結果由人力資源社會(huì )保障部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)提供自助查詢(xún)服務(wù),接受社會(huì )監督。參保企業(yè)對劃型結論有異議的,可向參保地社保經(jīng)辦機構提起變更申請,逐級匯總上報到省社保經(jīng)辦機構核定。 四、減免和退費流程 減免政策執行期間,參保單位仍按月全額申報并打印社會(huì )保險費申報表,參保地社保經(jīng)辦機構將核定的應繳費額傳遞稅務(wù)部門(mén)時(shí)按劃型標識自動(dòng)計算減免費額,稅務(wù)部門(mén)依據減免后的應繳費額征收。減免政策執行期結束后,省社保經(jīng)辦機構、省稅務(wù)局統一調整信息系統。除批準緩繳參保單位外,未在減免政策執行期內完成申報繳費,過(guò)期補繳減免政策月份三項社會(huì )保險費的,不享受相應減免政策。減免政策執行期內,人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)派遣機構完成二級分戶(hù)管理單位劃型登記的,可自2月份起按規定享受相應減免政策。 符合減免政策的參保單位2月份已申報未繳費的,由參保地社保經(jīng)辦機構撤回已傳遞稅務(wù)部門(mén)應繳信息,按照減免政策核定應繳費額后重新傳遞稅務(wù)部門(mén)。參保單位不需再次申報,可直接到稅務(wù)部門(mén)繳費。2020年2月已征收三項社會(huì )保險費的,參保地社保經(jīng)辦機構重新核定參保單位應繳額,確定單位繳費部分減免金額,對中小微企業(yè)批量發(fā)起退款,無(wú)需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。對大型企業(yè)等其他參保單位,依據參保單位申請,可沖抵以后月份繳費,也可退回。具體業(yè)務(wù)按照省稅務(wù)局、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省醫療保障局《關(guān)于三項社會(huì )保險費和職工基本醫療保險費退費工作有關(guān)事宜的通知》(冀稅發(fā)〔2020〕23號)要求辦理。 五、緩繳處理 受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的參保單位(含參加企業(yè)基本養老保險的事業(yè)單位),可以向參保地人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)提出緩繳申請,逐級上報至省人力資源社會(huì )保障廳批準。緩繳執行期為2020年內,緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月,緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協(xié)商一致,同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費部分的,緩繳期間企業(yè)基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)應繳費額不計息,期滿(mǎn)前由參保單位及時(shí)繳費,超過(guò)緩繳期限繳費的,按規定加收滯納金。個(gè)人賬戶(hù)儲存額從繳費到賬后按日計息。 職工在減免政策執行期和緩繳期間申領(lǐng)養老、失業(yè)保險待遇的,單位及職工個(gè)人應先補齊社會(huì )保險費,從繳費到賬次月按國家和我省規定享受相應待遇。因疫情影響在3月完成申報繳費、申領(lǐng)養老保險待遇的,可從3月計發(fā)基本養老金。減免政策執行期間,仍按現行規定做好企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉移接續工作。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險費政策,不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。 六、工傷保險按項目參保減免政策 2020年2月1日以后在減免期內新開(kāi)工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策,按施工總承包單位進(jìn)行劃型(實(shí)行告知承諾制)并享受相應的減免政策。具體計算辦法為,工傷保險費減免金額按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例,折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據備案的工程施工合同核定。 七、加強風(fēng)險防控 各地要督促用人單位及時(shí)辦理參保手續,按規定如實(shí)進(jìn)行社會(huì )保險費申報,提供減免退費業(yè)務(wù)自助查詢(xún)服務(wù),便于參保單位準確核定減免金額。要加強內部管控,通過(guò)信息系統辦理業(yè)務(wù),嚴禁手工操作,切實(shí)防范經(jīng)辦風(fēng)險。要建立投訴舉報渠道,面向社會(huì )征集問(wèn)題線(xiàn)索,對實(shí)行告知承諾制的參保單位進(jìn)行重點(diǎn)核查,發(fā)現參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)、擴大減免政策適用范圍、截留退費資金等問(wèn)題,以及工作人員不作為、亂作為的,一經(jīng)查實(shí),依法依規嚴肅追責。 八、確保待遇發(fā)放 企業(yè)基本養老保險要加大擴面征繳力度,嚴格基金支出管理,統籌做好資金籌集安排,加快推進(jìn)基金省級統收統支,加強基金監測預警,確保養老保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。失業(yè)保險、工傷保險基金支撐能力弱的地區,失業(yè)保險從省級調劑基金、工傷保險從省本級基金結余中給予支持。 九、加強經(jīng)辦服務(wù)和政策宣傳 省人力資源社會(huì )保障廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“網(wǎng)上參保直通車(chē)”窗口,可實(shí)現全省企業(yè)網(wǎng)上自助辦理參保繳費。各地要加大經(jīng)辦服務(wù)和政策宣傳解讀力度,通過(guò)多種渠道和形式,重點(diǎn)解讀階段性減免社會(huì )保險費政策具體內容,詳細介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程,提升廣大參保單位對政策的知曉度,及時(shí)享受減免政策。對政策執行中參保單位及個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,有針對性地解答回應,及時(shí)向社會(huì )公布工作進(jìn)展及成效,為提振企業(yè)信心營(yíng)造良好氛圍。 十、做好組織實(shí)施 河北省人力資源和社會(huì )保障廳 河北省財政廳 國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局 2020年3月18 日 來(lái)源:河北稅務(wù) |