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夫妻合休產(chǎn)假?國家衛健委最新答復→

因生育影響職業(yè)發(fā)展,女性勞動(dòng)力生育意愿降低,全國人大代表、華南師范大學(xué)教授林勇連續兩年提交《關(guān)于夫妻合休產(chǎn)假的建議》,呼吁延長(cháng)產(chǎn)假、將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并,由夫妻合休。


國家衛生健康委員會(huì )對此答復表示,生育假期設置并非越長(cháng)越好,而是要多元統籌設置男女生育假期,強調父母雙方的共同責任?煽紤]分步穩妥推進(jìn),先爭取實(shí)現夫妻合休產(chǎn)假,在此基礎上,根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,再適時(shí)推動(dòng)延長(cháng)產(chǎn)假。
 現狀
影響職業(yè)發(fā)展女性生育意愿低


十三屆全國人大二次會(huì )議期間,林勇提交了《關(guān)于夫妻合休產(chǎn)假的建議》,引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。十三屆全國人大三次會(huì )議期間,他再次提出相同的建議。


林勇在建議中指出,全面二孩政策實(shí)施三年多以來(lái),每年全國的出生人口和出生率都在不斷下降,且下降幅度呈現越來(lái)越大的趨勢。政策對生育的鼓勵和實(shí)際出生人口的下降形成了強烈反差。


而目前家庭生育意愿下降,很大程度上是因為生育對女性勞動(dòng)力的職業(yè)生涯發(fā)展造成負面影響,二孩的出生給家庭帶來(lái)經(jīng)濟和人力上的嚴峻考驗。


建議稱(chēng),產(chǎn)假的權利主體是二孩媽媽?zhuān)響餐赣⒆拥亩职謪s只有7-30天不等的陪護假,完全不足以分擔照顧家庭的職責,加上爺爺奶奶輩年齡較大體力有限,因此二孩出生后,家庭的重擔大部分落在二孩媽媽身上。這影響了女性的職業(yè)發(fā)展,也對生育二孩的家庭帶來(lái)沉重的負擔,使得女性生育意愿下降。

 建議
男性產(chǎn)假42天以上


林勇建議,夫妻合休產(chǎn)假并有計劃、分步驟延長(cháng)男性休假天數。他建議將《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條"符合法律、法規規定生育子女的夫妻,可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇"修改為"符合法律、法規規定生育子女的夫妻,可以共同享受產(chǎn)假并獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。",使丈夫享受產(chǎn)假的權利法定。


同時(shí),將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并,由夫妻合休,其中男性產(chǎn)假建議為42天以上,具體天數各省根據財政能力自行確定;在上述規定假期內照發(fā)休假人全額工資。


另外,他還建議男女雙方均可在法定產(chǎn)假基礎上申請延長(cháng)假期至365天(夫妻雙方休假合計);在法定產(chǎn)假后的休假期間,按照全額工資的75%發(fā)放工資,以緩解家庭的經(jīng)濟和人力壓力。

國家衛健委
對是否延長(cháng)產(chǎn)假仍有爭議


國家衛健委在對該建議的答復中表示,2019年4 月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》,明確"全面落實(shí)產(chǎn)假政策,鼓勵用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施,為嬰幼兒照護創(chuàng )造便利條件鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假”。目前,各地正積極探索有利于保障女性權益的休假制度。


答復稱(chēng),目前,社會(huì )對保障女性休假等合法權益是有普遍共識的,但對是否延長(cháng)產(chǎn)假仍有不小爭議


我國勞動(dòng)者除享有法定的98天產(chǎn)假外,符合政策生育的女職工還可以享受30-90天不等的獎勵假,同時(shí)規定丈夫享有7-30天的陪產(chǎn)假,并明確工資福利待遇照發(fā)。


同時(shí),勞動(dòng)者在每年115天休息日、節假日外,根據工作年限還可享受5-15天的帶薪休假,生育女職工可以將帶薪年休假等假期與產(chǎn)假合并使用,這些都在一定程度上增加了生育女職工的休假時(shí)間。如果再將產(chǎn)假延長(cháng)至365天,勢必會(huì )增加用人單位用工成本,導致女職工返崗難度加大;一些用人單位為規避產(chǎn)假不落實(shí)責任,索性大量減少雇用女性職工,造成女性就業(yè)歧視加劇。

國家衛健委
多元統籌設置男女生育假期


如何來(lái)推動(dòng)完善女性休假制度?答復中表示,很多國家已經(jīng)認識到生育假期設置并非越長(cháng)越好,而是要多元統籌設置男女生育假期,強調父母雙方的共同責任,因此,可以從四個(gè)方面推動(dòng)完善女性休假制度:


一是大力宣傳新型婚育文化,營(yíng)造夫妻平等氛圍,促進(jìn)夫妻共同承擔家庭責任,在全社會(huì )形成夫妻合休產(chǎn)假的輿論氛圍。


二是會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題研究,全面論證夫妻合休產(chǎn)假的可行性和操作性。


三是應分步穩妥推進(jìn),先爭取實(shí)現夫妻合休產(chǎn)假,在此基礎上,根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,再適時(shí)推動(dòng)延長(cháng)產(chǎn)假。


除此之外,還可以通過(guò)大力發(fā)展普惠性托育服務(wù),在女性休假結束后提供更多的嬰幼兒照護選擇;探索核心工作時(shí)間、工時(shí)銀行、工作分擔制、彈性工作地點(diǎn)等多種形式的彈性工作制,滿(mǎn)足女職工多樣化需求。


國家衛健委表示,將加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題研究,適時(shí)向立法機關(guān)及有關(guān)部門(mén)提出完善假期制度的意見(jiàn)建議,促進(jìn)生育類(lèi)假期制度更好滿(mǎn)足人民需要。

圖片

來(lái)源:河北日報

編輯:小寧兒

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